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改革突圍 走出高質(zhì)量發(fā)展新路——天津國資系統“三量”工作互為促進(jìn)
2023-12-26 13:26:15

一個(gè)刀把形狀的地塊,無(wú)法形成整宗地塊收儲出讓?zhuān)e置幾年后,地塊持有方抓住國家出臺政策支持保障性租賃住房的時(shí)機,爭取到規劃資源部門(mén)支持,提升容積率,并獲得銀行長(cháng)期低息貸款及上億元政策資金支持,如今這個(gè)名叫“泰達控股愛(ài)米斯保障性租賃住房”的項目正在加緊施工建設中,記者在位于河西區梅江的項目現場(chǎng)看到,7棟住房正在拔節生長(cháng)。

明年七八月份即可竣工,可為1200人提供現代化居住場(chǎng)所?!碧┻_控股黨委書(shū)記、董事長(cháng)曲德福介紹說(shuō)。加快盤(pán)活存量,泰達控股年內已完成11.93萬(wàn)平方米的閑置房產(chǎn)盤(pán)活,營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)10.52%。

泰達控股是我市34家制定出“盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量”工作方案,專(zhuān)班化推進(jìn)、項目化實(shí)施、清單化落實(shí)方案的市管?chē)笾??!啊俊鞘形?、市政府立足全局、?zhù)眼長(cháng)遠、針對現實(shí)作出的一項重要決策,是推進(jìn)國資國企破解發(fā)展難題、擺脫發(fā)展困境的必由之路,是推進(jìn)國資國企實(shí)現內涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?!笔袊Y委黨委書(shū)記、主任張勇說(shuō),“經(jīng)過(guò)幾個(gè)月努力,國有企業(yè)在盤(pán)活存量、堵住‘出血點(diǎn)’上取得了明顯成效,充分印證了市委、市政府給國有企業(yè)開(kāi)出的是對癥的‘良方’,更堅定了全市國資系統上下深入推進(jìn)‘三量’工作的信心決心。我們也深刻認識到還存在很大差距,任務(wù)還很艱巨,要撲下身子抓落實(shí)?!?/span>

記者獲悉,截至目前,全市34家市管?chē)衅髽I(yè)共盤(pán)活利用閑置房產(chǎn)336萬(wàn)平方米,實(shí)現收入合計約230億元。截止到11月末,全市國資監管企業(yè)實(shí)現利潤總額同比增長(cháng)2.3%,其中市國資委監管企業(yè)同比增長(cháng)13.9%?!斑@里實(shí)現的增長(cháng)中,‘三量’工作有很大貢獻?!笔袊Y委相關(guān)負責人表示。

盤(pán)活存量

提高國有資產(chǎn)資源配置效率

對于盤(pán)活存量,渤輕集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張世新告訴記者,摸清存量底數是首先要做的?!拔覀儗ΜF有的土地房產(chǎn)、老字號品牌、科技創(chuàng )新資源以及低效無(wú)效企業(yè)等存量資產(chǎn)進(jìn)行精準梳理,然后通過(guò)‘一企一策’‘一品一方’‘一宗一案’‘一題一解’,各個(gè)突破,見(jiàn)行見(jiàn)效?!彼f(shuō)。

在河北區江都路1號,記者看到修葺一新的“金雞鳴園生活廣場(chǎng)”內眾多商家已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè),郝?tīng)t吊爐烤鴨飯店“年夜飯?11月18日開(kāi)始預訂”的紅色大幅招牌在寒冷的冬季點(diǎn)燃了紅紅火火的煙火氣。誰(shuí)能想到,在去年底,這兒還是一片空置了6年之久的老舊廠(chǎng)房。

“原是金雞鞋油廠(chǎng)所在地,占地14000平方米,我們引進(jìn)天津物美商業(yè)有限公司,對方投資6000萬(wàn)元進(jìn)行改造,僅用了208天,就建成了如今這個(gè)模樣,既保留原有工廠(chǎng)建筑韻味,又引進(jìn)日用商超、教育、酒店、餐飲娛樂(lè )等業(yè)態(tài),入駐率達到了98%?!睆埵佬陆榻B說(shuō),“我們盤(pán)活這塊閑置土地,從集團來(lái)說(shuō),可以年創(chuàng )租金400多萬(wàn)元,從政府來(lái)說(shuō),可增稅收500萬(wàn)元以上,從社會(huì )效益來(lái)說(shuō),可以服務(wù)周邊社區居民,彌補民生短板,可謂實(shí)現了多方共贏(yíng)?!?/span>

紡織集團針對閑置土地房產(chǎn)盤(pán)活存量用的招法是實(shí)施“四個(gè)一批”,即引入高端業(yè)態(tài)租賃一批,零散小地塊掛牌處置一批,配合政府規劃收儲一批,結合城市更新政策提升一批?!?024年,東亞坊城市更新項目年經(jīng)營(yíng)收益將突破2000萬(wàn)元,中北鎮天紡文創(chuàng )園項目將在明年第三季度投入運營(yíng),南開(kāi)區鵲橋路天紡產(chǎn)業(yè)孵化園項目預計明年6月底前滿(mǎn)載運營(yíng)?!奔瘓F黨委副書(shū)記、總經(jīng)理葛傳兵告訴記者。

為摸清全市國有企業(yè)存量底數,市國資委把相關(guān)工作納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子年度績(jì)效考核,建立定期調度、推動(dòng)協(xié)調等各項機制,并專(zhuān)門(mén)建立數智化信息平臺,逐宗建檔立卡,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)天津產(chǎn)權交易中心精準推介重點(diǎn)合作項目。進(jìn)入11月后,還在全面梳理國有閑置和低效利用資產(chǎn)基礎上,針對監管企業(yè)位于市內六區、環(huán)城四區范圍內面積較大、整體閑置或低效利用、屬地政府高度關(guān)注的土地房產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘,形成了168個(gè)重點(diǎn)盤(pán)活項目臺賬,按照資金成本相關(guān)類(lèi)、招商類(lèi)、建設手續不全類(lèi)、配套提升類(lèi)等問(wèn)題,逐宗制定盤(pán)活計劃,明確時(shí)間點(diǎn)、路線(xiàn)圖、責任人。目前,柳林街區、河東一機床廠(chǎng)等19個(gè)盤(pán)活存量重點(diǎn)項目已開(kāi)工建設,為中心城區提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間;渤化國際輪胎公司全面盤(pán)活并引入行業(yè)龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)鏈項目,渤輕藍天醫療器材產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)運行;軌道集團國際航運大廈引入航運物流企業(yè)44家,榮膺“全國特色樓宇30強”……

“深入開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作,我們組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行互比互學(xué),交流經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面、復制推廣,金雞鳴園項目就是我們互比互學(xué)中給各大國企進(jìn)行示范的項目。下一步要組建市級層面專(zhuān)班,組織監管企業(yè)逐宗列明問(wèn)題清單及需協(xié)調部門(mén),一對一進(jìn)行研究解決;同時(shí)結合企業(yè)項目實(shí)際問(wèn)題,制定出臺國有企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活支持政策,從根本解決問(wèn)題掃清障礙?!笔袊Y委改革處處長(cháng)韓劍介紹說(shuō)。

培育增量

引育新的增長(cháng)點(diǎn)和市場(chǎng)主體

存量、增量、質(zhì)量“三量”相輔相成,互為促進(jìn)?!霸诒P(pán)活存量的過(guò)程中,就是培育了增量,也提升了發(fā)展質(zhì)量;通過(guò)培育增量,提升質(zhì)量,也可以更好地促進(jìn)盤(pán)活存量?!笔袊Y研究院副院長(cháng)宋澤海分析說(shuō)。

以老字號品牌的存量盤(pán)活為例,渤輕集團針對飛鴿、萬(wàn)紫千紅、春合這幾個(gè)品牌專(zhuān)門(mén)成立老字號發(fā)展新平臺,整合生產(chǎn)、銷(xiāo)售、品牌、研發(fā)“四端”資源,走“相互賦能、融合發(fā)展”新路子,把有限資源聚焦到優(yōu)勢環(huán)節和領(lǐng)域,推動(dòng)老品牌煥發(fā)新生機——

飛鴿今年銷(xiāo)售規模達到350萬(wàn)輛,較2020年翻兩番,全國市場(chǎng)占有率達到11%,接近歷史最好時(shí)期,利潤達2000萬(wàn)元;萬(wàn)紫千紅9月份實(shí)現首次線(xiàn)上直播,3小時(shí)銷(xiāo)售收入突破300萬(wàn)元,明年目標是努力實(shí)現翻番增長(cháng);山海關(guān)對標北冰洋、冰峰,正向營(yíng)收翻番目標奮進(jìn)。

老品牌煥新,今年以來(lái)我市國資系統篩選海河乳品、抵羊、飛鴿、桂發(fā)祥等6家重點(diǎn)老字號企業(yè)制定“一品牌一策略”高質(zhì)量發(fā)展方案,梳理出各自企業(yè)制約其發(fā)展的癥結,制定出細致的工作舉措,形成經(jīng)驗做法,實(shí)現由點(diǎn)到面推廣;引導企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求和消費升級,加大對老字號等品牌的挖掘,北方國際針對玫瑰露酒,與巧克力企業(yè)合作推出餃子就酒酒心巧克力,獲得了2023年中國特色旅游商品大賽金獎。在2023年100件入圍“天津禮物”的品牌中,共有26個(gè)國有品牌入選。

“天津國資國企抓布局優(yōu)化、抓有效投資,向項目要增量,向資本運作、資源整合要增量?!彼螡珊7治?。

以渤化集團為例,今年以來(lái),渤化集團圍繞“新能源、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方式、新市場(chǎng)”加快布局新賽道,加緊推進(jìn)氯堿一體化、特性糊樹(shù)脂、高端試劑、辛醇、新型醋酸催化體系、新型丙烷脫氫催化劑、加氫母站產(chǎn)業(yè)鏈等一批產(chǎn)業(yè)升級項目,今年前10個(gè)月,實(shí)現國有及國有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入431.99億元,規模以上工業(yè)產(chǎn)值377.6億元,利潤總額2.84億元。

食品集團高標準建成國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、利達30萬(wàn)噸大米種植加工基地、寶坻20萬(wàn)噸天食小站稻“收儲+”基地等項目,今年前10個(gè)月,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入319.87億元,同比增長(cháng)20.01%。實(shí)現利潤總額7.9億元,同比增長(cháng)11.17%。

向資本運作要增量,全市國資系統建立“上市公司數據庫”與“上市儲備項目清單”,制定實(shí)施企業(yè)上市十條支持政策,今年以來(lái),海光科技實(shí)現新三板掛牌,廣通股份進(jìn)入新三板創(chuàng )新層,渤海證券、光電聚能、海光科技等企業(yè)進(jìn)入上市輔導審核階段,另外推動(dòng)王朝酒業(yè)、天紡標、卓朗科技、渤海股份等企業(yè)實(shí)現定向增發(fā)。

向資源整合要增量,推動(dòng)海河設計集團持續深化改革、拓展外埠業(yè)務(wù),做實(shí)做強中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團,整合設立康養集團。

提升質(zhì)量

練好國資國企高質(zhì)量發(fā)展內功

我市國資國企不斷深化改革,完善企業(yè)法人治理結構、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,優(yōu)化激勵約束機制,國企改革三年行動(dòng)連續三年獲國務(wù)院國資委評定為A級,力生制藥新增納入全國“科改企業(yè)”,漢沽鹽場(chǎng)等企業(yè)入選最新一輪“雙百企業(yè)”,食品集團、水務(wù)集團授放權做法入選中國特色現代企業(yè)制度典型推廣案例,完成近60家低效無(wú)效企業(yè)退出,監管企業(yè)虧損額同比降低了58%。

“提升國資國企質(zhì)量,要依靠不斷深入改革,持續科技創(chuàng )新以及管理提升來(lái)實(shí)現,我們貫徹落實(shí)市委、市政府‘三量’工作要求,對國資國企如何進(jìn)一步實(shí)現質(zhì)量提升有了明確謀劃,要堅持內容為王,在全面恢復國企‘造血功能’上下更大力氣,加快推進(jìn)國企走上高質(zhì)量發(fā)展道路?!笔袊Y委副主任楊傳勝介紹說(shuō)。

目前,市國資兩委正在加緊制定我市國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案,以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),以發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用為導向,聚焦主責主業(yè)加快布局優(yōu)化和結構調整,完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,推動(dòng)國企真正按市場(chǎng)化機制運行。將堅持分類(lèi)改革,實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”分類(lèi)考核,大力培育新的增長(cháng)點(diǎn)。

在科技創(chuàng )新方面,現在正在開(kāi)展科技型企業(yè)“數量質(zhì)量雙提升”專(zhuān)項工作,推動(dòng)實(shí)施104項科技攻關(guān)項目,遴選科技型企業(yè)推動(dòng)打造自主創(chuàng )新策源地,國有企業(yè)牽頭組建國家級技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟3個(gè),市級技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟10個(gè)。僅渤化集團就接連突破丙烯直接氧化制環(huán)氧丙烷、PA6/66高端改性共聚尼龍、氟化工等高端技術(shù),今年新增專(zhuān)利200件以上。

在管理提升方面,將推動(dòng)構建高效精簡(jiǎn)扁平化的組織架構,壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數。泰達控股今年以來(lái)重塑管控架構,健全“成本定額控制、成本占比控制、成本對標管控”的標準成本體系,前三季度管理費用同比壓降2.69%。食品集團在二、三級企業(yè)中實(shí)施精益管理全覆蓋,5S現場(chǎng)管理完成改善3162項,制定標準作業(yè)程序作業(yè)書(shū)750余份。

“以‘善建善用善營(yíng)’為目標,加快存量盤(pán)活,推動(dòng)企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)團隊,用好生產(chǎn)力地圖,抓好項目招商運營(yíng),積極謀劃布局新項目、拓展新市場(chǎng),用改革突圍,走出高質(zhì)量發(fā)展新路?!本劢鼓繕?,篤定前行,天津國資國企高質(zhì)量發(fā)展征程上步履鏗鏘。

來(lái)源:天津日報




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